国家管辖范围以外区域覆盖全球海洋总面积的64%，包含公海水体与国际海底区域，是地球上最大的生态系统单元。该区域正面临全球气候变化、生物多样性锐减以及海洋污染等多重压力的累积影响。然而，由于现有国际法规则碎片化以及监管主体权责不明确，国家管辖范围以外区域长期处于法律制度空白状态，全球仅1.2%的公海被纳入有效保护体系。经过近二十年的谈判，《<联合国海洋法公约>下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（简称“BBNJ协定”）于2023年6月19日正式通过，目前已进入各国批准阶段。BBNJ协定涵盖四个核心要素：海洋遗传资源，包括公平和公正的惠益共享；区域管理工具等措施，包括海洋保护区；环境影响评估；能力建设和海洋技术转让。BBNJ协定是应对全球海洋生态系统面临严峻挑战、推动海洋保护与可持续利用的关键举措，也是新时期规范海洋新资源开发、海洋活动方式和海洋空间管理机制的建章立制，关乎全球海洋权益的分配和海洋治理秩序的调整。通过确立全面且具有前瞻性的治理模式，BBNJ协定有望在科学依据、法律框架和执行机制等方面取得突破，从而有效应对全球海洋挑战，推动人与海洋的和谐共生。因此，BBNJ协定的生效将深刻影响并重塑全球海洋治理体系。中国以“负责任海洋大国”为战略定位，通过科学研究支撑、法律制度协同、外交政策联动的三位一体策略，在维护国家核心利益的同时，积极参与全球海洋治理，推动构建公平合理的海洋命运共同体。