空间基准是描述物体位置、姿态和运动的参考系统。报告论述的深空基准，是指通过观测深空目标建立的空间参考系统。深空基准是国家时空基准体系的重要组成部分，是开展深空探测，认知、进出、控制和利用深空的重要前提和基础。同时，深空探测技术也是建立、精化和维持深空基准的重要技术手段和信息来源。世界强国和组织都十分重视深空基准的研究，以美国为首的西方发达国家和组织纷纷建立了完善的深空基准体系，已经实现了多个不同类型和针对特定任务的深空参考基准。我国在深空基准方面虽有一定研究基础但不成体系，无自主产品，深空基准应用方面长期依赖国外。随着我国从航天大国向航天强国迈进，我国众多空间任务对深空基准的内容和精度提出了更高的要求，依靠国外公开的深空基准产品在安全和技术两方面无法满足发展需求。本报告主要针对我国开展深空探测的现实需求，分析论述深空基准的定义和作用意义、建立和维持深空基准的主要技术手段、我国在深空基准建立与维持方面的差距与不足，提出我国自主建立和维持深空基准的发展建议。